La Fundación ECODES presenta un informe que propone un modelo más sostenible para las Viviendas de Uso Turístico, enfrentando desafíos como la saturación urbana, la turismofobia y el acceso a la vivienda.
En un contexto donde las Viviendas de Uso Turístico (VUT) representan un desafío cada vez mayor para las ciudades españolas, la Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES) ha presentado un informe con 20 propuestas para regular este fenómeno. Bajo la dirección de Antonio Bernabé, Javier Blasco y Jerónimo Blasco, el documento busca equilibrar el impacto del turismo masivo con las necesidades de los residentes y los destinos.
Con 351.000 VUT registradas y más de 1,75 millones de plazas en febrero de 2024, España es el segundo país de la Unión Europea con más reservas y pernoctaciones en viviendas turísticas. Esta cifra supera las plazas hoteleras disponibles, generando tensiones en los centros urbanos y zonas turísticas.
La expansión descontrolada de las VUT: un modelo en peligro
El informe advierte que la proliferación de las VUT ha tenido efectos negativos sobre el modelo urbano de muchas ciudades, especialmente en los destinos más saturados. Entre las consecuencias destacadas se encuentran:
- El encarecimiento del acceso a la vivienda, expulsando a los ciudadanos menos pudientes.
- La pérdida de identidad y diversidad urbana.
- La concentración de turismo en áreas específicas, generando malestar social y un impacto insostenible.
A pesar de estas problemáticas, los autores señalan que no se dispone de datos oficiales rigurosos para medir la verdadera dimensión del fenómeno, lo que dificulta la implementación de soluciones efectivas.
Retos clave para abordar el problema
Los autores identifican una serie de obstáculos que han ralentizado la regulación de las VUT:
- Marco competencial complejo: La mayor parte de las competencias recaen en comunidades autónomas y municipios.
- Falta de colaboración: Las administraciones han actuado de forma aislada, sin estrategias conjuntas.
- Débil política de vivienda: La ausencia de medidas efectivas durante décadas ha agravado la crisis.
- Predominio de una visión turística: El turismo, como motor económico clave, ha impedido la adopción de límites claros.
Líneas estratégicas para una regulación sostenible
El informe plantea una serie de principios para ordenar las VUT de manera eficaz:
- Adaptación local: La regulación debe ajustarse a las características de cada territorio, evitando imponer medidas uniformes.
- Urgencia en zonas críticas: Ciudades como Barcelona o Palma necesitan medidas drásticas para evitar mayores impactos.
- Sostenibilidad y consenso: Las soluciones deben alinearse con la Estrategia de Turismo Sostenible 2030, poniendo el bienestar ciudadano en el centro.
- Colaboración pública-privada: La gobernanza debe incluir a todos los agentes involucrados, desde administraciones hasta plataformas de alquiler.
Las 20 propuestas para una nueva regulación
A modo de síntesis, el informe presenta 20 medidas concretas:
- Crear un grupo de trabajo específico sobre VUT en el Consejo Español de Turismo.
- Impulsar sistemas de mediación e información para residentes.
- Desarrollar campañas de comunicación sobre el impacto de las VUT.
- Mejorar las competencias de gestores públicos y privados para un turismo responsable.
- Crear una certificación que garantice sostenibilidad climática y social.
- Vincular ayudas públicas a prácticas sostenibles en las VUT.
- Acelerar la creación de una ventanilla única digital para gestionar las VUT.
- Establecer un observatorio del alquiler turístico.
- Incorporar el uso turístico en los principios de desarrollo urbano sostenible.
- Regular las VUT en las normativas de planificación territorial y urbanística.
- Modificar la Ley de Propiedad Horizontal para facilitar la regulación.
- Incorporar el alquiler turístico en la Ley de Arrendamientos Urbanos.
- Definir un marco general de regulación básica a nivel nacional.
- Sujeción de las VUT al IVA para garantizar una fiscalidad adecuada.
- Implantar tasas turísticas y explorar nuevas figuras fiscales.
- Fomentar la colaboración entre plataformas de alquiler y administraciones.
- Reforzar los mecanismos de inspección y sanción.
- Incrementar el parque de vivienda protegida.
- Aplicar plenamente la nueva Ley de Vivienda.
- Promover acuerdos de gobernanza colaborativa en el sector turístico.
Un modelo turístico más equilibrado
Los autores concluyen que España, como líder en turismo, tiene la responsabilidad de implementar un modelo más sostenible y equilibrado que considere tanto el desarrollo económico como el bienestar ciudadano. Esto implica un cambio de paradigma que debe partir de la colaboración y el consenso entre todos los agentes.
¿Crees que estas medidas son suficientes para controlar la expansión de las VUT? ¿Cómo se puede lograr un equilibrio entre el turismo y la calidad de vida urbana?
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