El PSOE y las fuerzas integradas en el nuevo Frente Amplio han cerrado un acuerdo electoral para concurrir juntos al Senado en buena parte de España en las elecciones generales del próximo 29 de noviembre.
La candidatura conjunta se presentará bajo la denominación “Senado de Progreso” y pretende evitar la dispersión del voto de izquierdas en una Cámara donde el sistema electoral suele premiar con claridad a la lista más votada. El acuerdo se extenderá a alrededor de 40 provincias.
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¿Quién ha firmado el acuerdo?
El pacto ha sido negociado por representantes del PSOE y del Frente Amplio. Entre las fuerzas que participan figuran PSOE, Izquierda Unida, Movimiento Sumar, Compromís, Más Madrid, Chunta Aragonesista, Batzarre y Més, además de acuerdos territoriales específicos. Podemos no forma parte formalmente del acuerdo estatal, aunque puede haber entendimientos concretos en determinados territorios.
La negociación fue encabezada, entre otros, por Rebeca Torró, por parte del PSOE, y Enrique Santiago, en representación del espacio de Frente Amplio.
El acuerdo llega justo antes de finalizar el plazo para registrar las coaliciones para el 29N.
¿Por qué quieren ir juntos al Senado?
La explicación está en el peculiar sistema electoral de la Cámara Alta.
En la mayoría de provincias peninsulares se eligen cuatro senadores y cada elector puede votar hasta tres candidatos. Eso provoca que normalmente el partido más votado obtenga tres senadores y el segundo consiga uno.
Por tanto, cuando varias formaciones ideológicamente próximas presentan candidaturas separadas, sus votos pueden dividirse y beneficiar al partido que concentra más sufragios.
PSOE y Frente Amplio pretenden evitar precisamente esa situación.
Su objetivo declarado es reducir la representación del PP e intentar que pierda la mayoría absoluta que mantiene actualmente en el Senado.
¿Qué ocurrirá en Valencia?
La Comunitat Valenciana tiene además una particularidad.
Para el Congreso, las fuerzas situadas a la izquierda del PSPV han alcanzado su propio acuerdo bajo la marca Compromís-Front Valencià, integrada por Compromís, Esquerra Unida, Podem y Esquerra Republicana del País Valencià.
Para el Senado, Compromís forma parte asimismo del pacto con el PSOE.
Esto significa que en la provincia de Valencia los socialistas y las fuerzas del espacio progresista podrán coordinar sus candidatos para intentar maximizar el número de senadores obtenidos.
No significa, sin embargo, que PSOE y Compromís vayan juntos también al Congreso.
Son dos elecciones diferentes que se celebran el mismo día.
¿Para qué sirve realmente el Senado?
El Senado es una de las dos cámaras que forman las Cortes Generales, junto con el Congreso de los Diputados.
Su función constitucional es ejercer como Cámara de representación territorial.
Entre sus principales funciones se encuentra revisar las leyes aprobadas por el Congreso.
Cuando una ley llega al Senado, los senadores pueden aprobarla, introducir enmiendas o incluso presentar un veto.
Sin embargo, en la mayoría de los casos, el Congreso tiene la última palabra y puede rechazar las modificaciones del Senado o levantar sus vetos.
Por eso suele decirse que el Senado actúa como una cámara de “segunda lectura” legislativa.
El Senado también controla al Gobierno
Los senadores pueden formular preguntas, interpelaciones y mociones al Ejecutivo.
Los ministros y el presidente del Gobierno también comparecen ante la Cámara Alta.
Sin embargo, existe una diferencia fundamental respecto al Congreso:
el Senado no elige al presidente del Gobierno ni puede derribarlo mediante una moción de censura.
La investidura del presidente depende exclusivamente del Congreso.
Puede ser decisivo en cuestiones territoriales
El Senado adquiere una importancia especial en algunos asuntos relacionados con las comunidades autónomas.
El ejemplo más conocido es el artículo 155 de la Constitución.
Si el Gobierno considera que una comunidad autónoma incumple gravemente sus obligaciones constitucionales, determinadas medidas deben recibir la aprobación del Senado.
Ese procedimiento se utilizó por primera vez en 2017 durante la crisis política catalana.
También participa en grandes nombramientos
La Cámara Alta interviene además en la elección de miembros de instituciones fundamentales del Estado.
Entre otros, participa en la designación de magistrados del Tribunal Constitucional, vocales del Consejo General del Poder Judicial y miembros de otros organismos públicos.
Esto convierte la composición del Senado en una pieza relevante cuando deben renovarse instituciones para las que se requieren mayorías parlamentarias cualificadas.
¿Por qué es tan importante para el PP?
El Partido Popular ha contado durante la legislatura con una amplia mayoría absoluta en el Senado.
Esa mayoría le ha permitido controlar los órganos de la Cámara, impulsar comisiones de investigación, modificar determinadas iniciativas legislativas y retrasar proyectos enviados desde el Congreso.
Por ello, PSOE y Frente Amplio consideran estratégico disputar esa mayoría el próximo 29N.
Congreso y Senado: dos papeletas diferentes
El día de las elecciones los ciudadanos recibirán dos papeletas.
La del Congreso permite elegir una candidatura completa.
La del Senado, en cambio, contiene los nombres individuales de los candidatos y permite seleccionar personas concretas.
Esto significa que un elector incluso puede marcar candidatos pertenecientes a partidos diferentes.
Precisamente por esta característica PSOE y Frente Amplio han decidido coordinarse.
Un pacto que no se extiende al Congreso
La fotografía política es muy diferente para las elecciones al Congreso.
Frente Amplio y Podemos no han conseguido cerrar un acuerdo estatal y concurrirán separados en gran parte del país, aunque sí han alcanzado pactos específicos en territorios como la Comunitat Valenciana y Canarias.
Así que el escenario del 29N será peculiar:
unidos parcialmente para el Senado, pero separados en muchas provincias para el Congreso.
El resultado determinará no solo quién puede gobernar España, algo que depende fundamentalmente del Congreso, sino también quién controlará una Cámara Alta con capacidad para revisar leyes, intervenir en asuntos territoriales y participar en algunos de los nombramientos institucionales más importantes del Estado.
