Resolución del Parlamento Europeo sobre la invasión de Ucrania por Rusia

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Foto: latino-news.com

Tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento sobre la invasión de Ucrania por Rusia el Parlamento Europeo,

  • Vistas sus anteriores Resoluciones sobre la política europea de vecindad, sobre la Asociación Oriental y sobre Ucrania, en particular la de 27 de febrero de 2014 sobre la situación en Ucrania(1),
  • Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2013, sobre los resultados de la Cumbre de Vilna y el futuro de la Asociación Oriental, en particular en relación con Ucrania(2),
  • Vista su Resolución, de 6 de febrero de 2014, sobre la Cumbre UE-Rusia(3),
  • Vistas las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo de Asuntos Exteriores sobre Ucrania, celebrada el 3 de marzo de 2014,
  • Vista la declaración del Consejo del Atlántico Norte de 4 de marzo de 2014,
  • Vista la declaración de los Jefes de Estado o de Gobierno sobre Ucrania tras la reunión extraordinaria del Consejo Europeo sobre Ucrania el 6 de marzo de 2014,
  • Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
    • A. Considerando que fuerzas armadas de la Federación de Rusia han violado la soberanía y la integridad territorial de Ucrania;
    • B. Considerando que las autoridades ilegítimas de Crimea decidieron el 6 de marzo de 2014 la incorporación a la Federación de Rusia y convocaron un referéndum para el 16 de marzo de 2014 sobre la independencia de Crimea, con lo que violan la Constitución de Ucrania, que permite celebrar referéndums solo sobre cuestiones locales;
    • C. Considerando que Rusia, junto con el Reino Unido y los Estados Unidos, es parte del Memorando de Budapest de 1994 sobre garantías de seguridad para Ucrania, con el que garantiza el respeto de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania;
    • D. Considerando que el 1 de marzo de 2014, el Consejo de Federación de la Federación de Rusia autorizó el despliegue de sus fuerzas armadas en Ucrania;
    • E. Considerando que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha celebrado dos reuniones en tres días sobre Ucrania; que el Vicesecretario General de las Naciones Unidas, Jan Eliasson, fue enviado a Kiev el 2 de marzo de 2014 para informar al Secretario General sobre las posibles nuevas medidas que las Naciones Unidas podían adoptar para tranquilizar la situación;
  1. Condena en los términos más firmes la invasión y la violación, sin provocación alguna, de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania por parte de la Federación de Rusia; exige la retirada inmediata de las fuerzas armadas rusas a sus zonas de estacionamiento permanente; recuerda que estas acciones son una clara vulneración de la Carta de las Naciones Unidas, del Acta Final de Helsinki de la OSCE, del Memorando de Budapest de 1994 sobre garantías de seguridad, del Tratado bilateral de 1997 sobre Amistad, Cooperación y Asociación, del Acuerdo de 1997 sobre el estatuto y las condiciones para la presencia de la flota rusa del mar Negro en territorio de Ucrania y de las obligaciones internacionales de Rusia; considera que las acciones emprendidas por Rusia suponen una amenaza para la seguridad de la UE;
  2. Manifiesta su pleno apoyo a la integridad territorial, unidad y soberanía de Ucrania; acoge con satisfacción el responsable papel desempeñado por la Rada Suprema al asumir plenamente sus prerrogativas constitucionales y colmar el vacío político e institucional creado por la dimisión del Gobierno y la destitución del Presidente, que abandonó su cargo y posteriormente el país; elogia la gestión responsable, moderada y contenida del Gobierno de Kiev en esta crisis grave, en la que están en juego la integridad territorial y la soberanía del país; pide a la comunidad internacional que hable con firmeza y con una sola voz y que apoye enérgicamente a Ucrania;
  3. Considera que la decisión de las autoridades ilegítimas de Crimea de celebrar un referéndum sobre el futuro estatuto del territorio constituye una violación de la Constitución de Ucrania y, por tanto, es ilegal; condena enérgicamente la decisión del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea a favor de la incorporación a la Federación de Rusia;
  4. Aboga por una solución pacífica a la actual crisis y por el pleno respeto a los principios del Derecho internacional y a las obligaciones contraídas en virtud de este; estima que la situación debe moderarse y apaciguarse con el fin de evitar un conflicto armado; destaca que la observación y la mediación internacionales revisten una importancia fundamental; pide a las instituciones de la UE y a los Estados miembros que estén preparados para agotar todas las vías diplomáticas y políticas posibles y para trabajar sin descanso con todas las organizaciones internacionales pertinentes, tales como las Naciones Unidas, la OSCE y el Consejo de Europa, a fin de garantizar una solución pacífica, que debe basarse en la soberanía y la integridad territorial de Ucrania; señala que la violencia, como la que tuvieron que afrontar el Representante Especial de las Naciones Unidas, Robert Serry, y los supervisores de la OSCE en Crimea por parte de grupos prorrusos, no conduce al logro de una solución pacífica al conflicto; insta a las autoridades rusas a que entablen un diálogo con el nuevo Gobierno de Ucrania, con el fin de abordar las preocupaciones de Rusia así como las relaciones políticas y económicas;
  5. Celebra el compromiso del Gobierno ucraniano con un ambicioso programa de reformas que incluye cambios políticos, económicos y sociales; acoge, por tanto, con satisfacción la decisión de la Comisión de conceder a Ucrania un paquete de apoyo a corto y medio plazo por valor de 11 000 millones EUR con el fin de ayudar a estabilizar la situación económica y financiera del país; pide un esfuerzo internacional encabezado por Europa a fin de estabilizar la situación en Ucrania a largo plazo, hacer frente al empeoramiento de su situación económica y social, proporcionar estabilidad macroeconómica y acometer las reformas exhaustivas y profundas que necesita la economía del país; apoya decididamente un mecanismo de coordinación de donantes internacionales, que debe poner en marcha y coordinar la Comisión, y que reunirá a los Estados miembros de la UE, al FMI, al Banco Mundial, al BERD y al BEI, además de otros países, con miras a lograr un paquete financiero internacional; pide a la Comisión y a los Estados miembros, junto con el Consejo de Europa y la Comisión de Venecia, que faciliten, además de asistencia financiera, asistencia técnica en lo que respecta a la reforma constitucional, el fortalecimiento del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción en Ucrania;
  6. Anima a las autoridades ucranianas a garantizar unas elecciones libres y justas que respeten plenamente las normas internacionales, que avancen en las reformas constitucionales y judiciales, que adopten medidas enérgicas para erradicar la corrupción y que investiguen todos los actos de violencia cometidos durante los tres meses de protestas en Euromaidán; reitera la importancia de llevar a cabo un política inclusiva que permita abarcar a todas las regiones y minorías del país, a fin de garantizar la plena protección de los derechos de las personas que pertenecen a minorías nacionales de conformidad con las normas internacionales; pide a las autoridades ucranianas que adopten nueva legislación en consonancia con las obligaciones de Ucrania en virtud de la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias, que garantizará el respeto de los derechos de los ciudadanos del país y del uso del ruso y otras lenguas minoritarias;
  7. Acoge con satisfacción la decisión del Consejo Europeo de firmar los capítulos políticos del Acuerdo de Asociación antes de las elecciones presidenciales en Ucrania; celebra el compromiso del Consejo Europeo para asegurar que la UE adopte de forma unilateral medidas que permitirían a Ucrania beneficiarse sustancialmente de las ventajas que brinda la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, tales como la aplicación de disposiciones relativas a la importación de bienes mediante la reducción de los aranceles y la apertura de los contingentes arancelarios; reitera que las partes pendientes del Acuerdo de Asociación y de la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo deben firmarse lo antes posible; insiste en la necesidad de enviar mensajes claros que demuestren a Rusia que ningún elemento del acuerdo pone en peligro ni daña unas futuras relaciones de cooperación en el ámbito político y económico entre Ucrania y Rusia; acoge con satisfacción el reciente reconocimiento por el Consejo de que el Acuerdo de Asociación, incluida una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, no constituye el objetivo final de la cooperación UE-Ucrania; recuerda asimismo que el artículo 49 del Tratado UE hace referencia a todos los Estados europeos, incluida Ucrania, que tiene una perspectiva europea y puede solicitar su adhesión a la Unión siempre que suscriba los principios de la democracia, respete las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías, y garantice el Estado de Derecho;
  8. Celebra la decisión del Consejo Europeo, de 6 de marzo de 2014, sobre una primera serie de medidas selectivas, tales como suspender las conversaciones bilaterales en materia de visados y el nuevo acuerdo, así como la decisión de los Estados miembros y de las instituciones de la UE de suspender los preparativos para la cumbre del G-8 en Sochi; señala que, en caso de que no fuera posible apaciguar el conflicto suficientemente, la UE debe prepararse para nuevas medidas y sanciones, tales como iniciar los procedimientos para expulsar a Rusia del G-8, del Consejo de Europa y de la OSCE, la suspensión de la solicitud de adhesión a la OCDE presentada por Rusia, la imposición de la prohibición de viajar, la congelación de activos y la aplicación de la legislación contra el blanqueo de capitales respecto a líderes políticos rusos implicados en el proceso de toma de decisiones y en la ejecución de las decisiones de violar la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, medidas contra las empresas rusas y sus filiales a fin de que cumplan plenamente con la legislación del mercado interior y la legislación de la UE en materia de competencia, en especial en el sector de la energía, y una prohibición del comercio de armas y de la tecnología de doble uso;
  9. Celebra la decisión del Consejo de adoptar sanciones centradas en la congelación y la recuperación de fondos ucranianos sustraídos, dirigidas a 18 personas;
  10. Hace hincapié en la importancia de un suministro de energía seguro, diversificado y asequible para Ucrania; destaca, en este sentido, el papel estratégico de la Comunidad de la Energía, cuya presidencia ocupa Ucrania en 2014, y de sumarse a la resistencia del país frente a las amenazas de Rusia en materia de energía; recuerda la necesidad de aumentar la capacidad de almacenamiento de la UE y facilitar un flujo inverso de gas desde los Estados miembros de la UE a Ucrania; celebra la propuesta de la Comisión de modernizar el sistema de tránsito de gas de Ucrania y de ayudarlo en el pago de sus deudas con Gazprom;
  11. Pide al Consejo que autorice inmediatamente a la Comisión a acelerar el diálogo en materia de visados con Ucrania, a fin de avanzar en la introducción de un régimen de exención de visados, siguiendo el ejemplo de Moldavia; solicita, por el momento, la introducción inmediata de procedimientos de visado temporales, muy sencillos y de bajo coste, en el ámbito de la UE y de los Estados miembros;
  12. Destaca la importancia para la UE de participar activamente en un esfuerzo por conquistar el «corazón y la conciencia» de la población de Ucrania y de Crimea en particular en las actuales circunstancias, con el fin de contrarrestar la falsa retórica propagandística rusa; rechaza firmemente las denuncias rusas de discriminación contra ciudadanos de habla rusa en Ucrania y su calumnia de referirse a los manifestantes pacíficos como fascistas;
  13. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente en funciones, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania, al Consejo de Europa y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.

(1) Textos aprobados, P7_TA(2014)0170.
(2) Textos aprobados, P7_TA(2013)0595.
(3) Textos aprobados, P7_TA(2014)0101.

VLC Noticias | Redacción

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