La medida responde al desinterés de la Generalitat a la petición sindical de revisar la normativa y la gestión unas becas que continúan precarizando el empleo de las personas jóvenes. |
26 de octubre de 2020 |
El sindicato ha presentado denuncias ante la Agencia Valenciana Antifraude por la ejecución de diferentes convocatorias de becas, denominadas prácticas profesionales, de las consellerias de Educación, Presidencia, Igualdad, Sanidad y Justicia.
Todas las denuncias presentadas han acabado en resoluciones de inspección, que reconocen que existía relación laboral en fraude de ley, y en actas de liquidación de cuotas a la seguridad social que exigen a la Generalitat el abono de la diferencia entre las cotizaciones de becarios y las de trabajadores.
Aunque las visitas y actuaciones inspectoras se iniciaron en septiembre de 2019, un año después, con más de 60 personas ya reconocidas como trabajadores en fraude de ley, el Consell sigue sin actuar de forma responsable y sin tomar decisiones para prevenir nuevos fraudes a la contratación.
Comisiones Obreras ha denunciado esta ante la Agencia Valenciana Antifraude puesto que como mínimo estamos ante una mala praxis que no se corrige. De hecho continúan convocándose multitud de becas con el mismo marco normativo y nos tememos que con utilización de las personas jóvenes como mano de obra barata.
La Generalitat Valenciana debería cumplir el objeto formativo de las becas que convoque, con itinerarios formativos reales para las personas jóvenes, en los que de verdad puedan ampliar su formación, pero sin realizar trabajo encubierto.
El sindicato considera que hay que revisar y unificar la normativa vigente, ya que se ha demostrado que es una mala praxis que existan bases reguladoras de las becas diferentes en cada Conselleria e incluso diferentes en cada dirección general.
CCOO considera una irresponsabilidad política y de gestión del Consell la irregularidad cometida con la juventud y el gasto público que conlleva. “No podemos entender que no muestren interés en analizar la propuesta remitida por CCOO PV y evitar más denuncias”. Independientemente de seguir denunciando estas situaciones caso a caso, lo que pretende el sindicato es un cambio de regulación, de actitud y de praxis respecto a las becas ofertadas por la administración a nuestra juventud.
Este es el objetivo de una propuesta presentada incluso a los grupos parlamentarios en les Corts, atendiendo a la irresponsabilidad que supone esta inactividad y que ha motivado la denuncia ante la Agencia Valenciana Antifraude.
Contenido de la denuncia presentada
CCOO PV ha realizado el seguimiento de diferentes becas o prácticas profesionales convocadas por diferentes consellerias. Al observar que se producían irregularidades en su desarrollo y ejecución, hemos formulado denuncias ante la inspección de trabajo.
Concretamente, el sindicato ha presentado denuncias ante inspección a las siguientes convocatorias:
- Convocatorias de Educación: Resolución de 20 de diciembre de 2016 de la conselleria de educación, investigación , cultura y deporte por la que se convocaban becas en centros y archivos gestionados por la Generalitat
- Convocatorias de Presidencia: 32 personas afectadas
- Resolución de 8 de febrero publicada en el DOGV de 14 de febrero de 2018, de la secretaria autonómica de comunicación.
- Resolución de 7 de febrero publicada en el DOGV de 14 de febrero de 2018, de presidencia en materia de comunicación.
- Convocatorias de Sanidad Universal y Salud Publica: 12 personas afectadas.
- En la Dirección General de Farmacia:
- Resolución de 14 de febrero de 2018, (DOGV de 22 de febrero de 2018) y Resolución de 24 de mayo de 2018, (DOGV de 4 de junio de 2018) varias denuncias
- Resolución de 20 de diciembre de 2018, (DOGV de 10 de enero de 2019)
- En la Dirección General de Investigación, Innovación, Tecnología y Calidad.
- RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2017 (DOGV de 30 de junio de 2017)
- En la Dirección General de Farmacia:
- Convocatorias de Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y políticas inclusivas: 15 personas afectadas.
- En la Dirección General de la Agencia valencia de igualdad en la diversidad:
- Resolución de 30 de Julio de 2018 (DOGV de 2 de agosto de 2018). Realizadas dos denuncias diferentes
- En la Dirección General de Inclusión Social, actualmente Acción Comunitaria y Barrios Inclusivos
- Resolución de 20 de Diciembre de 2017 (DOGV de 28 de Marzo de 2018)
- En la Dirección General del Instituto Valenciano de las Mujeres y por la Igualdad de Género
- Resolución de 27 de septiembre de 2017 (DOGV de 6 de octubre de 2017)
- En el Instituto Valenciano de la Juventud
- Resolución de 16 de julio de 2018 (DOGV de 25 de julio de 2018)
- En la Dirección General de la Agencia valencia de igualdad en la diversidad:
El motivo central de todas las denuncias era que se estaba utilizado a las personas jóvenes, becadas, como trabajadores y trabajadoras de la Generalitat valenciana.
La inspección de trabajo, tras las actuaciones de comprobación ha dictado resoluciones de declaración de fraude en la contratación, que afectan en total a mas de 60 jóvenes, ha realizado la modificación de alta en seguridad social de las personas afectadas y ha levantado acta de liquidación de cotizaciones sobre las personas “supuestamente becadas” estando pendientes de resolución de inspección solo 2 de las denuncias realizadas.
A raíz de la actividad de CCOO PV se ha demostrado que estas personas becadas están siendo en realidad utilizadas como trabajadores en precario tal como pueden observar de la documentación adjunta sobre la que expresamos la necesidad de cautela por contener datos personales de las personas afectadas .
El sindicato es consciente de que la normativa presupuestaria dificulta si no imposibilita el incremento de personal estructural. También lo es de que, con la excusa de la crisis de 2008, se agudizo el adelgazamiento de las administraciones públicas y que ello ha conllevado la perdida de personal para aplicar las políticas públicas.
Por ultimo, es importante señalar que, si se mantienen las normas limitadoras en materia de crecimientos de personal, las jubilaciones próximas van a agravar esta situación de déficit de personal.
Pero todo esto no puede conllevar la precarización del empleo a las personas jóvenes y aun menos el fraude en la contratación que se esta produciendo en muchas consellerias a través del sistema de becas.
CCOO PV considera que la normativa en la que se basa este sistema de becas en la Generalitat Valenciana debería ser actualizada, evitando la dispersión normativa existente en esta materia entre las diferentes Consellerias, que además dejan a las diferentes direcciones generales definir sus propias convocatorias.
El sindicato se ha ofrecido en múltiples ocasiones a establecer un dialogo sobre esta situación para aportar su valoración y propuestas de mejora de la normativa, sin haber obtenido respuesta a pesar de haber registrado una propuesta formal.
Lamentablemente, se siguen produciendo convocatorias que pueden acabar nuevamente denunciadas. Esta situación esta ocasionando perjuicios importantes para la ciudadanía valenciana y el erario público. Entre otras cuestiones por:
- El coste económico directo de estas deficiencias que acaba recayendo sobre los presupuestos de la Generalitat Valenciana y no es un coste bajo.
- El coste indirecto en procesos judiciales.
- El coste reputacional ante estas personas jóvenes y sus allegados, referente al mal funcionamiento de nuestra administración autonómica, no es calculable en términos económicos pero es muy preocupante.
Por todo lo expuesto, poniéndonos a su disposición para facilitar cuantas pruebas necesiten, solicitamos que la AGENCIA VALENCIANA ANTIFRAUDE se interese y actué en esta materia.
Propuesta-CCOO-para-regular-las-practicas-o-becas